党务公开制度
为全面贯彻中共中央办公厅《关于党的基层党组织实行党务公开的意见》精神,进一步发扬党内民主,提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权,构建开放民主的党务工作新机制,按照《黄浦区教育党工委关于开展党务公开的实施意见》(黄教党〔2011〕1号文)的具体要求,结合黄浦教育和我校实际,经支委会讨论通过,就我校开展党务公开工作,制定如下实施方案。
一、党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为促进中华职业学校全面协调可持续发展、促进黄浦城区建设和社会和谐提供有力保证。
二、党务公开的基本原则
党务公开工作要遵循《中国共产党党章》、国家法律法规和有关政策规定;坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,统筹兼顾、改革创新等原则,坚持把推进党的基层组织党务公开与学校发展的中心工作结合起来,与创先争优、服务党员群众结合起来,与加强党风廉政建设结合起来,与校务公开有机结合起来。
(一)依法依纪原则
按照党章、党内法规的要求,依法、依纪进行公开,正确处理好各项关系。严格按照《党章》、国家法律法规和其他党内法规的有关要求,对明确应当公开的事项以及教职工关心的事件,依法、及时、如实进行公开。
(二)服务发展原则
紧紧围绕黄浦区“整合提升,创新发展,传承经典,打造精品”发展大局和学校中心工作,以党务公开促进各项工作的推进,用中心工作的完成来检验党务公开的实效,努力提高党员服务师生的能力和水平,为推进学校新三年规划、构建和谐校园营造良好的氛围。
(三)真实公正原则
尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,把党员、群众关注的问题作为公开的重要内容,不回避矛盾,不避重就轻,促进党内民主生活的制度化和规范化。
(四)积极稳妥原则
严格依照党章和党内有关规定,在教育党工委的指导下,大胆实践,科学安排,努力探索党务公开的新方法、新途径,做到有序推进,不断巩固提高,实行长效管理。
(五)注重实效原则
坚持从实际出发,采取适当灵活多样的公开形式,方便群众知情参与,讲求形式和效果的统一,以实效取信于民。
三、党务公开的内容
按照黄浦区教育系统党务公开参考目录,制定本支部党务公开内容(目录)如下:
(一)党支部决议、决定及执行情况
贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织以及本支部的决议、决定和工作部署等情况,党支部重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况;涉及党员、群众切身利益的重要事项、政策措施等情况。
(二)党的思想建设情况
党支部开展教职工思想政治工作、理论学习计划及落实情况,组织党员教育学习培训计划及落实情况等。
(三)党的组织管理情况
本党支部的组织设置、主要职责、换届选举;党员发展、民主评议、创先争优;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费管理和使用情况;党员权利保障情况、党员活动开展等情况。
(四)领导班子建设情况
领导班子成员职责分工、议事规则和决策程序,召开民主生活会,年度考核评价,执行民主集中制,研究部署“ 三重一大”工作及执行等情况。
(五)干部选任和管理情况
干部选拔任用、易岗锻炼、考核奖惩、后备干部推荐、干部监督制度及执行情况。
(六)联系和服务党员、群众情况
听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活中的实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
(七)党风廉政建设情况
执行廉洁自律规定、落实党内监督和反腐倡廉制度、推进惩治和预防腐败体系建设、转变党员干部作风、落实党风廉政建设责任制、处理违纪违法党员等情况。
(八)学校发展和其他应当公开的事项
四、党务公开的程序
1.编制目录
按照黄浦区教育系统党务公开参考目录,经本校党支部讨论,制定本支部党务公开的目录,明确公开的内容、范围、方式和时限等,报经教育党工委审核同意后,再予实施。
2.审核确定
党支部书记对公开的内容进行审核,并对公开内容的真实性负责;重大事项的公开由党支部集体研究决定,需要报请党工委审定的,按规定程序报审。
3.实施公开
党支部党务公开工作依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,党支部应制定工作方案,报经党工委审核同意后进行。
4.收集意见
通过开设书记网上邮箱等方式,收集党员、群众反映的意见、建议和要求。
5.处理反馈
对党员、群众提出的合理化意见、建议和要求,明确专人负责筛选、整理,认真分析研究,切实处理整改,并将整改后的情况及时向党员、群众反馈,必要时以适当方式公开,力求民有所呼,我有所应,民有所需,我有所为。
6.归档管理
将党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理情况等资料,及时整理登记、归类建档,并做好管理使用工作。
五、党务公开的方式
党支部根据党务公开的内容和范围,结合本校实际,决定本校党务公开的主要形式和载体。
1.通过有关会议通报传达的方式公开;
2.通过印发有关文件、简报的方式公开;
3.通过设置党务公开栏、橱窗和校园网(内网)专题网络平台的方式公开;
4.适合向社会公开的内容,通过学校门户网站(拟在学校门户网站“党建园地”栏目下专设“党务公开”二级栏目)以及上传黄浦教育网、职教在线、上海中华职教社网站等方式公开;
对于党内事务公开的内容,注意按照先党内、后党外的顺序进行。力求常规性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作及时公开。
六、党务公开的组织领导
党务公开试点工作在教育局党工委指导下,在学校党支部直接领导下开展工作。党支部成立党务公开工作领导小组,制定学校具体实施办法,细化党务公开目录,完善党务公开各项制度,负责党务公开日常事宜 ,责任到人,为有效落实党务公开工作提供组织保障。
学校党务公开工作领导小组:
组 长:党支部书记
组 员:党支部委员、党小组长
七、党务公开的工作步骤
1.宣传部署阶段
根据对党务公开工作的要求进行学习、宣传和部署,宣传党务公开的重要意义,营造良好的氛围;建立组织机构,成立党务公开领导小组;结合实际,制定学校具体实施办法。
2.组织实施阶段
按照学校实施办法,在教育党工委检查指导下,实施党务公开工作,并在实践中逐步完善,不断推进党务公开。
3.调研反馈阶段
根据教育党工委检查指导意见和工作情况进行阶段反思,通过座谈、访谈等形式,认真听取党员和教职工、家长、社区对党务公开情况的意见和建议,及时调整改进,并及时向党员反馈,逐步形成制度化、规范化。
4.总结提升阶段
初步形成本支部党务公开校本化文本,规范党务公开各项制度,总结已有成果和经验,反思存在问题和努力方向,做好党务公开信息资料整理和归档工作。