中华职业学校
依法治校创建工作自评报告
中华职业学校是国家级重点职业学校，是中国职业教育先驱黄炎培等先贤于1918年创办的中国现代教育史上第一所现代意义的职业学校。学校始终把依法治校工作作为学校主要工作来抓，坚持“依法治校，以德育人”、“文化立校、管理治校、特色兴校、质量强校”的办学理念。
在上级教育主管部门的领导下，学校认真贯彻党和国家依法治国基本方略，落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和职业教育法》确定的基本内容，严格执行《中等职业学校教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，贯彻教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》、《上海市教育法治建设“十三五”规划》、沪教委法〖2017〗14号《上海市教育委员会关于开展本市依法治校（2016-2020年）创建工作的通知》和沪教委法【2019】4号《上海市教育委员会关于进一步做好本市依法治校（2016-2020年）创建工作的通知》等依法治校文件精神，使法治成为学校治理的基本方式。现将我校依法治校工作情况汇报如下：
一、强调依法治校基础建设，为依法治校提供制度保障
（一）加强学校章程和各项管理制度建设
学校章程是依法管理学校的基本法规。为贯彻依法治校的精神，保证学校持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和职业教育法》、《上海市职业教育条例》等法律法规和区教育局《关于开展黄浦区中小学校和幼儿园章程建设的通知》的有关要求，按照相关文件精神及程序，结合我校实际情况，制定了《中华职业学校章程》。经第七届七次全校教职工代表大会审议，黄浦区教育局核准备案，自2014年1月1日起正式生效。根据《学校章程》办学总则，制定了《绩效工资实施办法》、《教职工考核制度》、《教职工工作成果奖励条例》、《教职工考勤制度》、《“三重一大”制度》、《内控制度》等一系列关于党务、行政、德育、教学、财务、实训、招生就业等学校方方面面的管理制度条例。
“依照章程办学，落实发展目标，维护师生权益”成为全校教师共同的认识取向。学校实行制度管理，做到制度面前人人平等，做到公正、公平、公开，坚持合法、合规、合理。根据上级文件精神，时代发展，学校现状，不断完善各项规章制度，2016年以来新增制度28条、修改制度94条、废除制度2条，增强了学校管理的战斗力和凝聚力，挖掘了师生的潜力，提高了学校的教育教学效果，
（二）依法完善学校内部治理结构
依法完善学校内部治理机制是建立强有力组织结构的保证。学校实行校长负责制，强化党的领导，党支部充分发挥政治核心作用，加强民主管理。为切实抓好依法治校工作，成立了由校长、书记任组长，各部门主任为成员的“依法治校”领导小组，建立健全了依法治校行政管理机构。学校利用校务会、支委会、行政会、教代会明确界定校内不同事务的决策权，明确决策机构的职权和议事规则，设有校内重大事项的集体决策和论证评估机制，例如教代会讨论机制、校务会讨论机制、校务公开机制、“三重一大”制度等。凡涉及学校教育改革、发展和稳定，关系全校教职工、学生切身利益的重大问题都广泛听取意见，严格做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。对学校的重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用事项做到由校务支委联席会议以会议形式集体讨论决定，“一事一议”、“一事一备”。对于重大决策前，建立了公开征求意见制度，做出重大决策后建立公示等监督制度。此外，学校还充分发挥工会、教代会、家长委员会、学生、社会参与学校的民主管理和决策。
（三）不断健全民主管理和学校家庭互动的机制
教职工代表大会，是学校组织教职工办好学校，实行政治民主、教学民主，经济民主和生活民主的权力机构。我校坚持每学年至少召开一次教职工代表大会，听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设、学校三年规划方案及教代会审议报告等并提出意见及建议。学校的年度报告、财务年度报告、工会年度报告皆在教职工代表大会中宣读，听取教职工们的意见及建议。凡是关系到教职工切身利益的大事，都必须在职代会上讨论通过，例如《中华职业学校绩效考核方案》、《中华职业学校教师教学事故认定和处理办法》、《中华职业学校教职工考勤制度》等。同时，在教代会中汇报审议上一次教代会中提案的办理情况。这些举措充分调动了教职工参与学校管理的积极性，增强了学校领导班子凝聚力，提高了决策的科学性、实效性。
学校建立校级，德育组和班级三级家长委员会，并不断充实完善。每新学年开学，通过班级和德育组推荐家长代表组建学校家长委员会，目前家委会成员共35人。根据家长委员会章程，每学期召开一至二次会议，听取家长代表对学校收费、建设、教育、管理的意见，特别是学校重大活动，如：春、秋游，校服购置、学校教育教学等。2018学年就食堂伙食情况、学生作息时间、社团开设情况等方面共征求意见6次。与此同时，还聘请了校外法制副校长和辅导员开展系列讲座和指导，为学校、社会、家庭三方面的教育搭建了平台。学校教育教学活动、专业技能展示等活动都会主动邀请家长委员会成员出席或担任评委，让家长亲身感受学校在各项工作方面的进展变化，有位在我校连续担任了三年的家长委会成员的代表说：“学校每年有进步！孩子们的进步更明显！”
（四）实行精细化管理，将依法规范办学落到实处
我校充分利用学校、家庭、社会三结合的网络，将招生政策、规定、收费退费项目与标准等事项通过公示、家长会等形式及时向学生、家长和社会公布，依法落实学校收费公示制度；制定了中华职业学校资产管理相关制度及条例，学校内部控制制度，中华职业学校重大问题议事制度，做到党务公开、校务公开、信息公开。
我校严格依照相关法律法规执行招生工作，政策制度明晰，强化纪律检查与监督，实施学校招生全透明制度，认真落实信息公开制度。学校成立招生工作小组，招生工作小组由主管校领导任组长，招生就业办、校办、教务处、德育处、总务处、各专业负责人为成员。招生就业处全面负责和组织实施招生工作，接受学校党支部及校长室的管理和监督。监察小组以“全程参与”和“全程监督”的原则全面负责学校招生监察工作，积极协调、主动配合招生部门制定录取方案和向社会公布招生政策。招生工作坚持公开透明，做到招生程序公开、报名资格公开、招生计划公开、录取信息公开、考生咨询及申述渠道公开，对于招生工作中发现违纪、违法的人和事，坚决查处。本学年圆满完成招生工作任务。
学校严格按照《上海市教育委员会关于进一步加强本市高中国际课程境外教材审查工作的通知》要求审核开设的涉外课程。中外合作航空服务专业于2019年6月完成最后所有的合作课程，学生顺利毕业，此涉外项目结束。自2017年引进PVQC专业英文国际认证课程，针对西餐烹饪班级进行专业英文授课，并通过电脑测评系统的考核取得美国国际认证，2019年新增酒店服务与管理班级。
学校重视师德师风建设，制定了《教师师德规范》、《教师教学常规管理细则》、《教师教学事故认定和处理办法》、《教师学期绩效考核暂行办法》、《教职工考核制度》等制度条例，通过教工大会、教研组会议、专业组活动宣讲，师德培训，教师节先进表彰，校园网、公告栏公示，教师手册人手一本等形式带领教职工学习相关文件精神，倡导立德树人，使广大教师从思想深处认识到教师职业道德的重要意义，提高教师法律意识和依法施教的水平。同时，对于职业学校学习能力欠缺的学生来说，学校支持推崇老师无偿给学生提供个别化辅导，学校老师也能本着无偿奉献的精神，给学生进行针对性地补缺补差，从不收费。学校畅通有偿补课投诉渠道，至今为止学校无“校方组织学生参加有偿补课，教师组织推荐诱导学生进行校内外有偿补课情况及在职教师参加第三方组织的有偿补课”等违规现象，对师德问题实行一票否决制。
二、加强干部教师法治意识，为依法治校提供有力保障
我校校长任分管依法治校的专职领导，和党支部书记一起担任依法治校领导小组组长。五里桥警署副所长兼职我校法治副校长，同时还有一名警员兼职辅导员，本年度校领导班子四次开展会议研讨涉及依法治校工作议题，并将依法治校工作纳入学校年度计划及考核中，明确工作要求和目标考核机制。学校聘请了专业法律顾问，向所属区教育局聘请的法律顾问团队寻求日常法律事务服务。校长、德育、青保办、人事老师与法律顾问建立日常定期联络制度，对于相关法律工作及时进行咨询、决策和落实，保证各项工作的处理依法执行。
在依法治校建设中，最关键是培养教职工法治意识。为此，学校努力营造法治教育氛围，积极引导党员、教师学法、守法、用法。学校把教职工理论学习法制内容落实到日常管理和政治学习之中，倡导普法工作人人有责，普法工作有规划，有计划，有主题，通过教工大会、党员大会、专题党日、教研组会议、专业组活动宣讲，师德培训，教师节先进表彰，校园网、公告栏公示，教师手册人手一本等形式带领教职工学习相关文件精神，组织党员教师重点学习《宪法》、《教师法》、《职业教育法》等法律法规，将教职工普法学习与日常教育教学工作紧密结合起来，倡导立德树人，使广大教师从思想深处认识到教师职业道德的重要意义，努力提高教师法律意识和依法施教的水平，创建文明和谐的校园文化。
三、坚持依法教育教学，为师生合法权益提供切实保障
（一）依法维护教师的合法权益
学校建立权力义务明确的教师及其他教职员工聘用制度，积极为广大教师创造学习和发展的空间，尊重和维护教职工的合法正当权益，设有《中华职业学校中级教师职称评审制度》、《中华职业学校高级教师职称评审制度》、《中华职业学校专业技术等级岗位晋升条件和标准》、《关于实施教职工晋升技师奖励方案》、《园丁奖评选制度》、《区学科带头人、区骨干教师评分细则》、《教师职务进修管理办法》、《中华职业学校三年师资规划》、《十三五校本培训规划》、《绩效工资实施办法》、《教职工工作成果奖励条例》等。学校考核评优、绩效奖励、职务评聘等所有领导小组均有教师（职工）代表，涉及教职工重大利益的必须广泛听取教职工意见并通过教代会讨论决定，坚持“公正、公平、公开”的原则。
学校坚信群众利益无小事，规范制度，设有《教职工代表大会工作制度》、《劳动争议调解小组工作条例》、《教师申诉制度》、《学校矛盾纠纷排查分析处理制度》等制度条例；畅通渠道，校务办负责信访处理；设有校长信箱，收集意见建议；各级干部、职能处室实行开门办公，根据“谁主管，谁负责”原则落实到部门和人，认真对待各种意见诉求。同时，学校充分发挥工会的民主管理作用和桥梁纽带作用，引导职工在工会组织协调下的有序表达利益诉求。学校无发生遗留纠纷问题，无越级上访，越级申诉等现象。
学校努力改善教师办公条件，坚持绿化、美化校园环境，近几年新建改建食堂、停车棚、教工之家、休闲空间，工会定期开展体育锻炼、烹饪制作、文化欣赏等活动，为教师身心发展提供美丽和谐的校园环境；保护女职工权益，设有“五星级妈咪小屋”。
（二）依法维护学生合法权益
学校德育工作由党支部统一领导，校长负责，分管校长主管，德育处—专业组—班主任主抓，教务处、招生就业处、实训中心、总务处、团委和学生会紧密配合，用人单位、家委会积极参与，实现全员、全过程、全方位育人，制度健全，执行到位。
学校十分重视学生的安全教育，严格执行《中华人民共和国未成年人保护法》，制定了《学生校园意外伤害事故应急预案》、《校外集体活动安全应急预案》、《紧急疏散演练预案》、《应对突发性、群体性时间化解各类矛盾、纠纷应急预案》、《学生申诉处理办法》、《体育活动安全预防制度》等制度方案，德育处、青保办具体负责管理、关爱、保护学生，倾听学生诉求，为学生购买校园意外险、运动伤害基金等责任险，保障学生合法权益。学校重视学生心理健康教育，开辟了心理辅导中心，每天中午开放，由心理老师负责同学咨询，进行学生心理辅导和交流沟通活动，对个别心理问题的学生进行心理疏导及干预工作。定期为学生进行体检。在寒暑假，双休节假日中发挥班级网络的作用，形成学生、班主任、德育组长、专业组长、分管领导、校长反馈体系，及时反馈相关信息，定期了解学生安全状况；当遇到涉及学生的安全和伤害事故情况时，严格按照《学生校园意外伤害事故应急预案》、《校外集体活动安全应急预案》等规定处理，体育课等学生运动受伤等少量问题都得到很好的及时解决。学校成立学生申诉处理工作领导小组，党支部书记任组长，德育处、教务处、学生事务管理中心负责人任副组长，学校各部门负责人任成员。学校青保办负责受理学生申诉的日常工作。学生和家长在认为自身权益受到侵害，可通过申诉来维护自身合法权益。
四、强化多渠道法制教育，为提高师生法治意识提供有效保障
学校采取各种措施和多种形式，加强法制教育和依法治校工作的宣传力度，培养教师依法执教，学生依法从教和学校依法管理的法律意识，以法律为准线，做到有所为有所不为，在全校形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
（一）加强对教师的法制教育
学校强调依法治校工作不只是校长、书记、法治副校长、班主任和德育教师的责任，中层干部、普通任课教师和职工都是普法的重要力量，学校倡导普法工作人人有责。学校有规划，有计划，有主题地开展普法工作，通过专题报告会、宣讲手册、主题活动、环境营造等多种形式进行普法教育。如教职工大会开展专题学习，进行学校层面的主题普法教育，组织每个教职员工认真学习了《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规和规范要求，对全体教师进行了职业道德、德育理论、法律知识和依法治校及安全管理等方面的培训；教代会的校长主题报告，制度讨论修改来进行全校性的普法教育学习。组织教职工参加各级各类法制培训。通过宪法周学习《宪法》；将常规重要管理制度汇编在教师手册上，于每学年发放教师，人手一册，以保证教师常常学习，时刻提醒依法依规开展教育教学；把法治教育与校园文化建设相结合，营造浓郁的法治教育氛围。教职工法治意识不断增强，能做到依法依规教书育人，关爱学生，得到了家长和所在社区的好评。
（二）加强对学生的法制教育
学校十分重视学生普法教育工作，采取多种途径切实开展法治文化教育实践活动。通过校本教材《修身》、《法制教育》课程、德育课程《职业道德与法律》教育、宪法宣传周、法治副校长辅导员专题讲座、主题班会、升旗仪式宣讲、主题黑板报、禁毒博物馆等法治基地参观学习、法制征文、法制竞赛等活动，有效开展法制教育；通过校园网、宣传栏、海报、电子大屏等宣传媒介大力宣传以宪法为核心的法制知识，在全校范围内树立宪法权威，弘扬社会主义法制精神，营造良好的学法氛围。在校园内形成了良好的尊法、学法、守法的用法氛围，在校学生掌握了基础的法律常识，增强了学生的国家意识、公民意识、民主意识和法治仪式，提升了中职生的社会责任感和使命感。
五、依法治校工作特色：三个坚持、五个融入
在依法治校工作中，我校秉持三个坚持：坚持底线思维，坚持全员发动，坚持长效机制，将普法工作教育融入到课堂教学和日常教育中，强调“五融入”，将普法工作与课程设置紧密结合，与课堂教学紧密结合，与学校活动紧密结合，与专业学习紧密结合，与学校管理紧密结合，强调普法工作的开展“重平时”、“重细节”，在“润物细无声”中，推进学校民主法治建设，增强师生的法治观念和依法办事的能力，形成符合法治精神的育人环境。
校本教材加强法治观念。我校德育团队教师在2014年开始编撰、开设校本德育课程《修身》，课程立足于学生进入社会需要面对的基本问题，以社会主义核心价值体系为指导，汲取中国传统文化中积极向上的为人处世之道，强调规则意识和法治素养，由生活案例、先贤之道、言行修炼、实践笔记和延伸阅读等模块构成，从观念、言行层面引导、影响、训练学生，让学生在基于传统文化精华的、比较系统的修身素养和熏陶中强化规则意识，增强法治素养。
特色活动深化普法教育。学校积极组织学生参加各项法治宣传教育活动，形式多样，内容丰富，宪法宣传周、法治副校长辅导员专题讲座、主题班会、升旗仪式宣讲、主题黑板报、禁毒博物馆等法治基地参观学习、法制征文、法制竞赛、反邪教进校园宣传等活动，有效开展法制教育；通过校园网、宣传栏、海报、电子大屏等宣传媒介大力宣传以宪法为核心的法制知识，在全校范围内树立宪法权威，弘扬社会主义法制精神，营造良好的学法氛围。
六、存在问题和下年度工作重点
学校部分规章制度欠缺时效性，部分规章制度缺乏执行力。
面向新时代，与时俱进，如何进一步完善与职业教育改革发展相匹配的规章制度；如何提高制度执行力，保证规章制度的严肃性，促进学校的精细化管理将成为学校依法治校工作推进过程中的思考点。
依法治校工作是一个长期的，需要不断规范、不断总结、不断完善的过程，只有认识到位、制定到位、实施到位，才能实现学校依法治校的效果到位。作为中国近现代教育史上第一所“职业学校”，中华职业学校一定重视和做好依法治校工作，让美丽的校园成为师生生活学习的乐园，成为师生健康成长和谐发展的家园，让百年名校再度焕发光彩。
中华职业学校
2019年9月9日
